广州市民政局举行市政府部门定期新闻发布会

3月29日上午，广州市政府部门定期新闻发布会（2018年第6场）在广州市新闻中心举行，广州市民政局党组成员、市社会组织管理局局长，兼市民政局新闻发言人王福军介绍2017年以来广州市民政工作亮点和下一步主要工作安排，广州市新闻中心主任周慕明主持该场发布会。

2017年以来主要工作回顾

2017年以来，广州市民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神，在市委市政府的领导下，在各区、各部门的支持配合下，按照习近平总书记“四个走在全国前列”重要讲话要求，扎实推进各项民政工作，取得了一些成效。

底线民生综合保障水平稳步提升。目前，广州市低保标准为900元，截至2月底，全市共有低保对象25559户（47145人），去年至今年2月发放低保金5.16亿元。春节期间，向全市困难群众发放慰问金6385万元，惠及12万人次。今年1至2月，发放残疾人两项补贴19.4万人次、3480万元。去年至今年2月，共开展医疗救助近100万人次、5.7亿元；居民家庭经济核对工作节约社会救助资金1.46亿元。未成年人保护及普惠型儿童福利制度建设成效明显，孤儿养育标准每人每月2143元。建成“全国综合减灾示范社区”163个。汛期灾害风险隐患排查和灾害应急救助及时到位。

养老服务改革加快推进。截至2月底，全市共有长者饭堂928个，街道（镇）、社区（村）覆盖率100%，市中心城区10-15分钟，外围城区20-25分钟的全覆盖服务网络基本形成。中央财政支持居家和社区养老服务改革试点绩效考核被民政部、财政部评为优秀，全覆盖社会化“大配餐”服务体系项目在第十二届中国全面小康论坛获“2017年度中国十大民生决策奖”。“平安通”智慧养老资助对象增加到9.5万名，公办养老机构护理型养老床位占比达78％。“银龄安康行动”覆盖全市老年人。全面实施养老院服务质量建设专项行动，提高民办养老机构护理补贴标准，新增等级评定、机构延伸服务等补贴，在今年全省首批星级养老机构评定中，我市27家养老机构评定星级（全省共评定99家），其中五星级养老机构9家，四星级3家，三星级8家。全市养老床位6.2万张，每千名老人拥有养老床位40张，养老机构医养结合率达82%。跨境养老服务合作力度不断加大，设立首个中法、中日合作养老机构。

基层社区治理创新深入。121个行政村开展农村社区建设示范点创建。23个社区（村）开展社区综合服务体试点工作，平均每月服务约7.19万人次。全面推广增城区下围村“民主商议、一事一议”、越秀区五羊社区分层议事等基层治理经验，全市建成街道（镇）、社区（村）两级议事厅 2284个，村级议事厅实现全覆盖，全市协商议事执行率达到93.73%。创新推动“社工+”发展，全市188个家综15个专项年服务群众约300万人次。《广州市社会工作服务条例》制订工作按计划推进。

社会组织活力不断激发。截至2月底，全市共登记注册社会组织7638家，全市社会组织培育基地共45个。立项2422万元资助165个社会组织公益创投项目，撬动社会配套资金1400万元。深入实施社会组织品牌战略，共有知名品牌社会组织20个。建立社会组织法律顾问制度，修订19类社会组织等级评估指标体系，完成708个社会组织等级评估，6526个社会组织完成统一社会信用代码换证工作。全市依法立案查处违法社会组织323宗，列入活动异常名录社会组织572个次。成立市社会组织联合会党委、党群服务中心和党建工作站，社会组织党的工作覆盖率100%。

慈善改革深入推进。深化“羊城慈善为民”行动，推进“慈善之城”创建，社会认捐款物5.45亿元。发起成立全国首个“慈善之城”创建联盟，吸纳成员单位152个。全市6个慈善组织获得公开募捐资格，公开募捐项目备案182件。138个慈善组织入驻“广益联募”平台，募集善款3.38亿元。开展“尽善净行”行动，38家慈善组织“晒账单”。开展肺癌免费筛查、慈善医疗救助等活动，支出救助金额1200多万元。发布“慈善之城”标识、主题歌和“2017广州慈善榜”，建成慈善活动基地120个。76个单位（个人）获得2016年广东扶贫济困红棉杯。鼓励支持企业参与创建慈善之城，开展新春花市慈善行活动、广府庙会之慈善庙会活动，积极为长者饭堂爱心餐等慈善项目筹集善款。

双拥优抚安置工作更加到位。开展“双拥在基层”系列活动。各类优抚对象抚恤补助标准平均增长9.5%。顺利完成“9·30”烈士公祭。实施复退军人服务管理九条措施，健全四级复退军人服务机构。圆满完成接收安置、军供保障任务。

民政专项事务服务扎实推进。2017年共销售福利彩票42.06亿元，筹集公益金12.46亿元。第二次全国地名普查率先整体通过省级验收。扎实开展“平安边界”创建活动，完成广州与东莞、中山两条市级行政区域界线联合检查工作。编制市、区、镇（街）三级行政界线详图。在总结荔湾、海珠、从化等区婚姻登记“通办全城”试点的基础上，于2017年年底在全市铺开婚姻登记“全城通办”服务。出台推行节地生态安葬实施意见，推进全国殡葬综合改革试点工作，去年至今年2月，共免除殡葬基本服务费用6800 48 32835 48 15853 0 0 4608 0 0:00:07 0:00:03 0:00:04 4607万元。

下一步主要工作安排

今年1月26日，广州市民政工作会议对年度工作进行了全面部署。全市民政部门正按照市委市政府的部署要求和全市民政工作年度任务全面铺开、全力推进，有些工作取得了阶段性成效。下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领广州民政工作，精准聚焦习近平总书记“四个走在全国全列”的重托，围绕认真贯彻落实中央、省、市的决策部署，全面落实广州民政“17551”工作目标任务，进一步把准工作定位，找准工作方向，谋实工作举措，以更高标准、更严要求，在更高起点上全面促进民政事业发展走在全国前列，不断提升市民群众的获得感 、幸福感和安全感。

持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻落实。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东工作重要指示批示精神、习近平总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，自觉提高政治站位，严守政治规矩和政治纪律，持续推动全面从严治党纵深发展，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移地与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，将广州民政系统各级党组织锻造得更加坚强有力。

着力发挥民政部门在营造共建共治共享社会治理格局中的基础骨干作用。推动健全完善党委领导、政府负责、社会协同、人人参与、人人尽责、法治保障的共建共治共享社会治理体制。引导政府部门、企业、社会组织、家庭、个人及外来人员等各方力量积极参与社会治理，优化各方资源配置，着力构建多元主体供给、力量科学整合、资源高效利用的共建共治共享工作机制。创新合作共建方式，打造政企、政社、政民、军民等多元共建、融合平台。创新开展社区议事协商，推动优势主导“三社联动”，发展社区社会组织，完善协同共治机制。创新精准化救助、品质化养老、精细化社区服务等服务内涵，全面提升民政事业发展质量，让市民群众全面共享改革发展成果。制订共建共治共享政策体系，加强社工服务、养老护理、儿童福利人才等保障，推动设立社区发展基金，强化信息支撑、宣传引导、跟踪问效，推动各项措施落地见效。

全面深化养老服务改革。继续推进居家和社区养老服务改革试点和“3+X”创新试点，优化提升“市中心城区10-15分钟、外围城区20-25分钟”的助餐配餐网络，融入医疗护理、心理慰藉、护理站等服务内涵。支持社会力量举办护理站，试行补充长期护理保险，推进医养结合发展。优化“关爱地图”，拓展“平安通”智慧养老服务。大力发展“互联网+养老”服务，继续开展养老服务社会组织公益创投项目。深化公办养老机构社会化改革及养老院服务质量建设专项行动，推动制订《广州市养老服务机构管理条例》（暂定名），出台支持社会力量参与社区居家养老服务等政策法规。推动与法国在海珠区试点开展养老服务合作。

深化社会救助体系改革。完善特困人员供养制度，修订分类救济等政策文件，深化支出型贫困救助、前置救助，提高社会救助标准，增强救助精准性。加强救助综合信息平台建设，健全“一门受理、协同办理”和主动发现机制。探索购买服务增强社会救助力量，动员社会力量参与社会救助，做到早发现、早介入、早救助，从源头减少致贫因素，提升救助易及性。

深化基层治理改革创新。推广“一事一议”和“分层议事”协商机制，实现村（居）议事厅全覆盖。出台加强镇（街）服务能力和城乡社区治理实施方案，完善社区公共服务站建设，推进幸福社区创建和社区服务综合体建设。推进出台《广州市社会工作服务条例》，拓展“社工+”战略，实施优势主导“三社联动”，延伸家庭综合服务中心职能。加强社会心理服务体系建设，发挥“社工+义工”作用。

深化社会组织体制改革。出台改革社会组织管理制度、激发社会组织创新能力等文件，支持将适合社会力量承担的公共事务交由社会组织提供。优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。立项福利彩票公益金2240万元资助开展第五届社会组织公益创投。深化品牌社会组织战略，举办广州市品牌社会组织发展交流会，打造知名社会组织引进基地。构建市社会组织党建指导平台和工作机制，成立社会组织党建工作指导队伍，夯实党务工作基础，促进“两个有效覆盖”。

深化慈善事业改革发展。启动《广州市募捐条例》修订工作。深化“慈善之城”创建，开展“羊城慈善为民”行动，完善三级慈善救助网络，升级广益联募服务平台。深化慈善“公众开放日”活动，持续打造“尽善净行”廉洁品牌。举办全国性慈善城市交流会。健全慈善荣誉嘉许和回馈机制，打造不少于60个慈善广场。

服务强军建设。深化全国双拥模范城“九连冠”创建。推动义务兵优待金标准城乡一体化，稳步提升优抚对象保障水平。扎实做好烈士褒扬工作。拓展复退军人服务“互联网+”模式。认真做好安置工作，积极创建星级军休服务管理机构。

提高专项事务管理服务质量。推动《广州市地名管理条例》修订。深入推进婚姻登记“全城通办”，探索婚姻登记跨省市异地便捷办理试点。开展全国殡葬综合改革试点，推广节地生态葬法。加快推进民生重点工程建设。

清明节即将来临，广州市民政局高度重视清明保障工作，正举全局之力做好清明祭扫各项安全保障。同时，呼吁广大市民，低碳、错峰出行，倡导采用鲜花拜祭、无烟拜祭、网上拜祭、灵牌位拜祭等文明拜祭方式，共建更干净、更整洁、更平安、更有序的拜祭环境。

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监制：李国全

编辑：翠媚